12月13日，特朗普提名埃克森美孚公司首席执行官雷克斯?蒂勒森为国务卿。至此，在距离入驻白宫还有五周的过渡期，特朗普已基本完成外交、安全和经济团队骨干遴选，虽然多数人选还需国会批准，但一般而言，当选总统钦定者基本都能在国会过关。
特朗普用人特点有三，一是看好熟人，这是人之常情，也属于美国总统的选将自由；其次是偏好商业圈领袖，这也许是特朗普商人气质所决定的特色，所谓同气相求；第三是重用前行伍之人或民粹、民族主义标签明显的争议人物，其实，这与特朗普重口味和牛仔风格也比较搭。概言之，不是一路人不进一家门。
特朗普确定蒂勒森为外交事务首长时表示，他擅长经营全球性企业，这一经验对成功管理国务院至关重要，而且他对地缘政治理解深刻，是全球最有成就的商业领袖和国际交易人士之一。这个提名相当让外界感到诧异，因为蒂勒森无任何从政履历，他也许是美国历史上罕见的“外行”国务卿。也许有人说，特朗普做总统很“业余”，连选国务卿都这么“外行”。
但是，如果考虑到埃克森美孚的业务覆盖50多个国家，还得承认蒂勒森算是熟悉国际事务和各国政治的行家里手，他至少比小布什入主白宫时更了解外部世界，不会像他那样说不出很多国名，甚至连部分重要伙伴国领导人的名字都念错。更何况，蒂勒森本人与俄罗斯总统普京很熟悉，埃克森美孚与俄罗斯也有着良好的业务关系，而特朗普从不掩饰对普京的好感及重启美俄关系的强烈愿望。因此，这个任命于情于理都“很特朗普”，也很快让观察家们感觉是那么回事。
此前一天，特朗普提名高盛集团总裁兼首席运营官加里?科恩担任白宫国家经济委员会主任，这一反美国总统延请经济学家或公共政策专家做经济主管的传统，而且这也不符合特朗普竞选期间反华尔街、反精英的主张。甚至有媒体称，特朗普未来的财政部、能源部和科技部都会由各种首席执行官、首席运营官或首席财务官担纲，呈现“老板”治国的特点。
作为大商人的特朗普拉这么多同行来整治经济也是挺新鲜的，可以说给美国这个“超级全球公司”组建了超级董事会。当然，如果考虑到特朗普侧重内政，侧重经济，侧重基础建设，侧重产业振兴乃至跨国公司回流，乃至减税节支增收，请来一堆公司大老板帮忙，倒也是轻车熟路，内战内行，因为纸上谈兵的职业官僚和学者专家肯定不如实操派企业家更能操盘理财。
让世界舆论最担心的是特朗普一个月前优先组成的安全团队，因为他起用一批行伍之人、鹰派领袖和保守人士统筹美国未来的安全与战略，比如让主张积极出兵反恐的前国防情报局长弗林担任总统国家安全事务助理，让负有种族主义者骂名的参议员塞申斯出任司法部长，让反对伊朗核协议和关闭关塔那摩监狱的众议员蓬佩奥领衔中央情报局……
优先组建安全团队并选择一批“攻击型”搭档，很容易让外界想到两个问题，其一，特朗普那些对外强硬的誓言和主张并非只是竞选策略，而有可能借助志同道合者落到实处，真心要将美国重新打造成唯我独尊的“牛仔巨无霸”；其二，没有任何安全与外交经验的特朗普，可能被他的好斗队友误导，进而把美国带进好战的沟渠。
小布什任内策动两场拖累美国的战争，很大程度上因为自己缺乏主见，进而被副总统切尼、国防部长拉姆斯菲尔德和副部长沃尔福威茨等鹰牌跟班忽悠。联想到特朗普一直主张重振美军，扩大海空军规模，而素以对外强硬而著称的共和党又控制参众两院，美国未来的安全与战略往何处去，真让人捏把汗。
毋庸讳言，美国有着较成熟的纠偏和制衡机制，也许会约束既反建制、“胡乱”出牌而且性格冲动、脾气暴躁的特朗普免于彻底脱轨，但是，美国总统毕竟在安全与外交事务中有较多特权和迂回空间。特朗普尚未入主白宫就开始用台湾问题挑战最重要的美中关系，其安全团队未来对华构成的挑战不容小觑。